宝清县农业农村局法治政府建设

2025年年度报告

2025年，在县委、县政府的领导和支持以及相关业务部门的指导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣“法治护航乡村振兴、法治保障粮食安全”主线，将法治思维和法治方式贯穿农业农村工作全链条，为全县农业农村高质量发展筑牢法治根基，较好地完成法治建设工作任务，现将2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）压实法治建设责任，筑牢依法行政根基。始终把习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循，把党的领导贯穿到法治政府建设全过程。强化理论学习，落实“会前学法”“党组中心组学法”制度，深化常态化学法用法，持续加强局党组对法治建设的领导，全力推进法治政府建设工作。

（二）规范行政执法行为，提升监管执法效能。全面落实行政执法“三项制度”，为执法队伍配备执法记录仪、实现执法全过程留痕，推行行政检查、行政处罚“亮码”管理，落实“双随机、一公开”“综合查一次”要求，减少过度过频检查。聚焦重点领域精准执法，围绕粮食安全、农产品质量安全等关键领域，开展“绿剑护粮安”“农资打假”等专项执法行动。重点打击假冒伪劣种子、私屠滥宰等违法行为，有效净化农业市场环境。

（三）深化法治服务供给，优化乡村法治环境。 推动法律服务下沉，深入乡镇、村屯开展“法治宣传”活动。重点为农户提供纠纷调解、政策咨询等服务，配备普法资料与法律顾问联系方式，实现“普法零距离”。落实“谁执法谁普法”责任制，结合春耕时期、国家安全教育日、黑土地保护周、民法典宣传月、宪法宣传周等活动，发放普法手册2000余份，开展现场普法咨询活动10余场，提升农民群众与涉农主体法治意识。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

强化统筹部署，压实主体责任。始终把法治建设作为全局性、基础性工作，将其纳入局党组年度工作要点和农业农村发展总体规划。全年主持召开局党组法治建设专题会议2次，会前学法12次，坚持以上率下，带头尊法学法。将习近平法治思想、宪法及《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等涉农法律法规纳入局党组理论学习中心组学习重点，全年组织中心组学法12次，带头开展法治专题讲座2场。完善领导干部学法用法制度，实现执法人员全覆盖。

三、存在问题与不足

（一）法治与业务融合深度不足。部分科室仍存在“重业务、轻法治”倾向，在工作推进、政策落实中，运用法治手段防范风险的主动性不够，法治审查嵌入业务流程的刚性约束有待加强。

（二）复合型执法人才短缺。基层执法人员“懂农业不懂法律、懂法律不懂农业”的现象依然存在，面对售假农资、新型种业侵权等复杂案件时，专业判断和处置能力有待提升。

（三） 普法宣传针对性有待提升。普法内容仍以“灌输式”为主，针对不同群体（如种植户、养殖户、涉农企业）的“定制化”普法产品较少，普法形式创新性不足，群众参与度有待提高。

四、2026年法治政府建设工作初步安排

（一）深化法治责任落实与业务融合。持续深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行党政主要领导法治建设第一责任人职责，健全完善党委理论学习中心组学法、重大事项会前学法等制度，推动学法制度化、常态化，将法治建设与农业农村重点工作同部署、同推进、同考核。

（二）健全执法与服务长效机制。进一步完善行政裁量权基准制度，优化“三张清单”适用范围。深化农业领域“信用+监管”模式，推进分级分类监管。扩大法律服务覆盖面，为乡村振兴提供更坚实的法治保障。

（三）打造精准普法与服务体系。优化“线上+线下”普法矩阵，线上利用公众号普及法律内容；线下持续送法下乡，面对面为农民讲解法律知识。

下一步，我局将以问题为导向，补短板、强弱项，持续推进法治政府建设走深走实，为全县农业农村高质量发展和共同富裕先行示范提供有力法治支撑。

                                宝清县农业农村局

                                2025年12月4日