宝清县卫生健康局法治政府建设2024年年度报告

在县委县政府的正确领导下，在县全面依法治县委员会办公室的统一部署下，按照全面推进依法治国总体要求，坚持依宪执政、依法行政，充分运用法治思维深入开展法治政府建设工作，扎实推进依法治理，为推动法治政府建设创造了良好环境。现将宝清县卫生健康局2024年法治政府建设年度报告汇报如下

一、主要举措和成效

（一）依法履行政府职能，加快推进法治建设。始终把法治政府建设工作当作全局的中心工作，常抓不懈，不断强化法治政府建设意识，积极推进法治政府建设工作。每次召开工作会议前均会学习习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神，研究我局在法治政府建设工作中出现的问题，不断完善工作措施。加强对各股室法治政府建设工作的指导和监督，不断提升各项工作的效能。

（二）加强法制培训，提高依法行政能力。我局在研究重大政策落实、重大项目建设、重要人事任免、大额资金安排等工作之前，先组织学习习近平总书记重要讲话精神和有关法律法规内容，做到依法决策、依法行政。充分发挥班子的法治建设示范作用。党组书记作为法治建设的第一责任人，树立"法治思维"的工作导向，制定县卫健局重大行政执法决定法制审核制度并开展医疗卫生行政执法培训，主要上好以“理论课、实操课”为主要内容的“两堂课”，抽调了全县卫生健康部门6名具有执法经验的老同志和业务骨干任讲师，发挥“传帮带”作用。在“理论课堂”，设置了《中华人民共和国行政处罚法》和医疗卫生法规两个学习板块，重点学习了行政执法基本知识、处罚程序、文书制作等内容，对《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《医疗机构管理条例》《中华人民共和国医师法》等10余部医疗卫生法律法规执法运用进行了重点交流研讨，学员们纷纷结合自己的执法经历和本次学习谈心得、讲要点，推动执法理论水平整体提升。

（三）强化法治宣传，着力营造良好的法治氛围。深刻认识法治政府建设工作的重要性，切实把思想和行动统一到县委、县政府工作部署上来，统一到落实法治政府建设责任的要求上。一是突出干部法治教育。在制定局党组和单位学习计划时，把习近平总书记关于全面依法治国重要论述列入重要学习内容，组织领导班子专题学习，进一步提升领导干部的法治意识和法律素养。并积极开展《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国护士管理办法》、《医疗事故处理条例》、《医疗器械监督管理条例》、《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》等等学法专题讲座，结合干部普法学法考试、执法人员法治培训考试等，加强局干部职工法治意识，提升素质和解决实际问题的能力，截至目前，我局全体在职在编干部均完成了普法学习，参与率为100%。二是压实“谁执法谁普法”责任，加强普法宣传。根据单位工作职能，认真制定《宝清县卫生健康局普法责任清单》，明确普法内容、对象、目的。发放宣传单2120余份，宣传用品330份，现场咨询436人。

（四）扎实推进工作，加强监督稽查。严格落实卫生监督执法机构行政处罚自由裁量权。持续加强卫生健康综合监督执法力度。规范医疗秩序、打击非法医疗行为，在全县组织开展了“蓝盾护航”打击非法医疗行为集中整治行动。成立集中整治领导小组，抽调局机关和疾控中心精干力量设“一办五组” ，模拟查处“黑诊所”、超范围执业、执业资质不符等14个情景进行实操演练。联合县社区中心、充分发挥监督协管员作用，实行“网格化”监督管理责任制，收集整理非法医疗行为线索，立案查处案件7起。通过宣传震慑一批违规医疗场所自主关停。根据违反法律法规具体行为、方式特点进行具体分析、制定对策，在执法用语规范、现场笔录询问笔录制作、办案程序规范等问题进行详细解析、规定动作。执法干部带着问题学、带着思考学，在培训中通过“深学、细思、研讨、实操”，补齐了在行政执法中的短板弱项，进一步提升了行政执法能力水平。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

能够切实履行推进法治建设第一责任人职责，团结带领党组成员，围绕县委中心工作，立足卫生健康实际，加强法治工作领导，加强法制培训，提高依法行政能力，强化法治宣传，着力营造良好的法治氛围，认真落实法治建设各项工作措施，不断改进工作方法，创新工作思路，有效推动法治建设不断迈上新的台阶，取得良好的成绩。

三、存在问题与不足

虽然我局在法治政府建设工作上取得了一定的经验和成绩，但仍存在以下几点不足:一是法治政府建设主体责任还需进一步加强。法治建设还缺乏系统、整体的谋划，落实年度法治政府建设重点工作的抓手和举措不多。二是学法用法教育培训针对性不够强，缺乏集中性、专门性的法律法规规范，法治教育培训针对性还不够强。三是执法队伍力量还需进一步加强。卫健涉及工作面较广，人员配置不足，执法人员少，专业人手紧缺，执法队伍力量还比较薄弱。

四、2025年法治政府建设工作初步安排

2025年我局将深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议精神，严格执行国家、省、市、县关于法治政府建设工作的决策部署，不断完善我局法治政府建设工作，主要做好以下几方面。

（一）强化责任落实，提升法治工作水平。切实增强责任感、紧迫感，切实把法治政府建设工作作为接下来重点工作任务来抓，局主要领导认真履行法治建设第一责任人的职责，强化责任落实及时听取法治政府建设工作落实情况报告，切实将责任落到实处。

（二）加强宣传教育，切实增强法治意识。加强法律法规学习，积极开展法治知识问答活动，运用好微信工作群，分享和我局业务相关的法律案例法律知识文章，提高全体职工干部的法律素质。广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育，深入推进“八五”普法“法律七进”法治宣传，进一步提高人民群众的法治意识与法律素养。

（三）健全工作机制，加强规范化建设。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，继续完善决策制度，规范决策程序，落实行政执法“三项制度”，及时将行政执法信息在省行政执法信息公示平台、“双公示”平台进行公示，推进规范化、信息化建设。

（四）加强队伍建设，全面提升执法效能。强化工作人员讲法学法用法，开展公职人员年度学法工作，强化工作人员法律意识，提高行政执法队伍整体素质，引导行政执法人员自觉运用法治思维和法治方式开展行政执法工作，落实执法全过程记录，促进严格规范公正文明执法。

宝清县卫生健康局

2025年04月03日