宝清县龙头镇人民政府法治政府建设年度报告

按照有关要求，现将宝清县龙头镇人民政府2024年法治政府建设年度报告汇报如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

   （一）着力落实法治政府建设责任

1. 组织法治政府建设各相关单位、部门深入学习贯彻习近平法治思想、《论坚持全面依法治国》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，加强党对法治政府建设的统一领导。

2.各相关单位、部门主动向镇党委报告法治政府建设遇到的重大问题，及时消除制约法治政府建设体制机制障碍。年初制定法治政府建设年度工作计划，并组织各相关单位、部门实施。

   （二）着力加强科学民主依法决策

1.建立健全党政领导班子定期学法和会前学法制度，制定领导干部应知应会党内法规和国家法律清单。组织开展领导干部学法用法考试，提高领导干部法治意识和依法决策能力。

2.严格履行行政决策程序，强化合法性审查和集体讨论决定刚性约束。作出重大决策前充分听取律师和有关专业人士的意见，实行民主集中制原则，提高行政决策质量和效率。

   （三）着力优化法治化营商环境

1.向法治政府建设各相关单位、部门贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和《黑龙江省优化营商环境条例》,组织全镇干部深入学习全省各地优化营商环境的典型经验和做法。

2.积极响应市优化营商提出的“投资争过山海关，兴业首选双鸭山”工作目标，落实政企沟通常态化机制，加大领导干部包联企业的工作力度,构建亲清统一的新型政商关系。

   （四）着力强化公共法律服务供给

1.深入实施“八五”普法规划，加强法治文化阵地和乡村“法律明白人”建设。组织开展“送法进村屯”系列活动，抓好老年人、妇女、儿童青少年等重点群体法治宣传教育。

2.落实“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”“谁管理谁执

法”普法责任制，制定《龙头镇“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”“谁管理谁执法”实施方案》，组织开展普法宣传活动。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

   （一）发挥党委在推进法治建设中的领导作用，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题。将法治建设纳入年度工作计划，深入推进法治宣传教育和法治阵地建设。

   （二）重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，严格依法依规决策。依托镇公共法律服务中心，加大对政府重大行政决策和合同合法性审查力度。

   （三）以习近平法治思想引领全民普法工作，持续宣传阐释习近平法治思想全面依法治国。依托新时代文明实践站，推动习近平法治思想进农村、进机关、进企业、进校园。

   （四）落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，把习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规作为党委理论学习中心组和党委会议会前学法的重点内容。

   （五）带头深入开展普法宣传，以“八五”普法为抓手，不断创新宣传方式，扩大普法覆盖面和精准性，在全镇营造良好的‘学法、懂法、守法、用法’的法治氛围，让法治观念深入人心。

   （六）加强“法律明白人”管理和使用，发挥“法律明白人”在基层治理中的作用，推动矛盾纠纷排查化解。每个村至少培养“法律明白人”5名以上，定期组织“法律明白人”业务培训班。

   （七）强化法治文化阵地建设。加快各村建设法治文化阵地，充分发挥其引领和示范作用。广泛开展群众性法治文化活动，让社会主义法治精神和法律文化有形呈现、有效覆盖、深入人心。

   （八）组织开展“八五”普法规划实施情况中期评估。做好“八五”普法中期总结和成果宣传，大力宣传普法先进典型经验做法，配合做好“八五”普法中期先进单位和个人通报表扬工作。

三、存在问题与不足

   （一）法治政府建设基础相对薄弱，乡镇法治政府建设工作人员普遍短缺，没有专职工作人员从事法治政府建设工作，且工作能力不强,一定程度上影响了法治政府建设工作的开展成效。  

   （二）化解矛盾纠纷的“枫桥经验”转化还不够，很多行之有效的经验做法还无法得到推广。矛盾纠纷化解还没有实现专业化程度，有时还停留在与公安派出所、司法所联合才能开展工作。

   （三）村屯普法宣传存在很大难度，农村目前存在青壮年外出务工的实际现状，留守在家的主要是老弱病残、儿童等群体，由于文化程度不高，面临着普法组织难、落实难等问题。

   （四）行政执法规范化水平有待提高，综合执法改革还未在乡镇走深走实，需要上级部门依法、试点先行地下放有效承接的行政执法事项给乡镇，通过执法有效提升行政执法规范化水平。

四、2025年法治政府建设工作初步安排

   （一）强化法治政府建设基础工作。要从人员配备数量、待遇、经费、装备等方面，优先对其进行考虑和安排。要把法治政府建设工作经费列入本级年度预算，定期听取法治政府建设开展过程中存在的困难和问题，从根本上保障工作的顺利开展。

   （二）推动矛盾纠纷化解法治化。围绕“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的目标，结合“枫桥经验”，全面推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”，让群众的每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进。

   （三）提高普法针对性实效性。在执法、司法过程中开展实时普法,落实法官、行政执法人员等以案释法制度，使典型案事件依法解决的过程成为全民普法的公开课。充分运用新技术新媒体开展精准普法,加大音视频普法内容全民供给。

   （四）推进行政执法规范化。加强行政执法队伍的建设和管理，系统性、针对性、经常性对行政执法人员进行法律法规和专业知识的学习培训。不断提高执法队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，努力打造一支作风优良、素质过硬的执法铁军。

   （五）加强法治政府建设宣传。坚持正确的政治方向和舆论导向，通过公众号、微信群等公众平台及时发出正面声音，广泛宣传法治政府建设工作。深入宣传法治政府建设以及依法行政工作中的先进经验和典型做法，充分发挥典型示范引领作用。

   （六）繁荣发展社会主义法治文艺。组织创作一批法治文化精品，创建一批法治文化传播品牌、节目，广泛开展群众性喜闻乐见的法治文化活动。推动中华优秀传统法律文化在全镇创造性转化、创新性发展,加强全镇法治文化保护、宣传、传承。

   （七）引导社会力量参与突发事件应对。完善镇、村应急处置组织体系建设，推动村依法、依规、专业参与到预防、应对突发事件当中来。建立突发事件社会动员机制，提高公众在突发事件中的自防自治、群防群治、自救互救能力。

   （八）坚持政务公开常态化。以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。拓宽政务公开渠道，进一步明确公开范围和内容，自觉接受外部监督，注重接受社会、舆论监督，确保公众监督渠道畅通。

                              宝清县龙头镇人民政府  

                                 2025年4月9日