关于《关于推动宝清县经济持续回升向好全力实现首季“开门红”工作方案》的政策解读

一、制定目的

为巩固经济持续回升向好态势，奋力确保我县首季“开门红”，实现“以月保季、以季保全年”，高质量完成2025年经济社会发展目标任务。

二、制定依据

《中共黑龙江省委办公厅 黑龙江省人民政府办公厅关于推动全省经济持续回升向好全力实现一季度“开门红”的若干政策措施的通知》以及《双鸭山市人民政府办公室关于印发关于推动双鸭山市经济持续回升向好全力实现首季“开门红”实施方案的通知》（双政办规〔2025〕1号）

三、制定意义

实现首季“开门红”，是省委、省政府、市委、市政府“以季保年”的重要要求，扎实做好首季“开门红”工作，是巩固经济持续回升向好态势的重要一步。

四、主要内容

《工作方案》共8个部分42条。

一是实施消费提振专项行动，释放经济增长潜力。坚持扩消费与惠民生有效结合，抢抓国家和省促消费政策机遇，巩固扩大实物消费和服务消费，持续释放消费潜力。力争一季度全县第三产业同比增长5.5%，社会消费品零售总额同比增长6%。

二是实施项目建设百日行动，持续精准扩大有效投资。统筹用好各类建设资金，扎实做好前期工作，加快推动项目建设，完善“五个一批”项目推进机制，开展“四比四看”活动，形成重点项目建设良性循环。力争一季度固定资产投资同比增长10%。

三是实施工业要素保障专项行动，推动第二产业企稳回升。发挥重点行业和重点企业的带动支撑作用，全力推进工业经济增产增效，加快规上工业增加值向预期目标迈进。力争一季度第二产业同比增长8%，规上工业增加值同比增长10%。

四是着力优化发展环境，增强各类经营主体内生动力。坚持和落实“两个毫不动摇”，强化要素市场保障，降低企业运行成本，加大对中小企业纾困帮扶力度，促进各类经营主体发展壮大。

五是实施招商引资专项行动，深化高水平对外开放。坚持内资外资一视同仁、“走出去”和“引进来”相结合，打好政策“组合拳”，扩大高水平对外开放。力争一季度实际利用内资均同比增长30%。

六是实施备春耕专项行动，确保农业生产开局良好。加大春耕物资下摆力度，实现高质量备耕。推进对现有规模养殖场户做好技术指导，稳固基础生产能力。抢抓冬春农田水利建设有利时节，加快推进2024年高标准农田建设。力争一季度第一产业、农林牧渔业总产值均同比增长4.5%。

七是实施民生保障专项行动，增强群众获得感幸福感安全感。坚持以人民为中心的发展思想，全力做好各项民生实事，切实增强民生福祉，加快构建平安宝清、幸福宝清。力争一季度一般公共预算收入同比增长8%，城乡居民收入增长与经济增长同步。

八是有效形成工作合力，确保政策措施落地落实。坚持干字当头、增强信心、迎难而上、奋发有为，充分调动各方面积极性，确保一季度各项政策措施落实到位。

五、该文件经司法局审核，无意见，同意发文。

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