宝清县人民政府办公室关于印发宝清县支持创意设计产业发展若干政策措施的通知

宝清县人民政府办公室关于

印发宝清县支持创意设计产业发展若干

政策措施的通知

各（镇）人民政府，县政府直属和在宝中、省直有关单位：

《宝清县支持创意设计产业发展若干政策措施》已经2022年7月22日召开的宝清县第十八届人民政府第八次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真做好贯彻落实。

                         宝清县人民政府办公室

                          2022年9月5日

宝清县支持创意设计产业发展若干政策措施

为深入贯彻落实《黑龙江省创意设计产业发展专项规划（2022—2030年）》和《双鸭山市创意设计产业发展实施方案》（双政发〔2022〕10号），推动我县创意设计产业高质量发展，依据《黑龙江省支持创意设计产业发展若干政策措施》《双鸭山市支持创意设计产业发展若干政策措施》，结合我县实际，制定本政策措施。

一、支持企业（项目）引进及建设

（一）鼓励创办创意设计企业。对新设立的创意设计企业，一次性投入30至50万元并经审核符合要求的，由市级资金给予不超过投入金额20%的一次性补助；一次性投入50万元以上并经审核符合要求的，由省级专项资金给予不超过投入金额40%的一次性补助，最高不超过100万元。向金融机构申请固定资产贷款60至100万元之间的，按照贷款利息实际发生额，由市级资金给予最高不超过50万元/年的全额贷款贴息，贴息期限不超过3年；向金融机构申请固定资产贷款100万元以上的，按照贷款利息实际发生额，由省级专项资金给予最高不超过100万元/年的全额贷款贴息，贴息期限不超过3年。

（二）培育创意设计骨干企业。对新设立、新迁入的规模以上市级创意设计企业，以及现有企业经过“升规入统”纳入规模以上企业统计范围、正常生产经营、履行填报义务的，经审核认定后，由市级资金、省级专项资金分别给予5万元、30万元一次性奖励。对在我县注册且正常运营一年以上、第三方评估认定的知名创意设计机构的区域总部（研发中心、分支机构）和知名设计大师工作室，经审核认定的，由省级专项资金按照年营业收入的5%，分别给予一次性奖励，最高不超过200万元和100万元。

（三）支持青年创意设计人才创新创业。推动县级各类创意设计公共服务平台向青年创意设计人才免费开放资源。对符合条件的高校毕业生创办的创意设计企业，按规定给予贷款贴息支持。支持创意设计与“双创”活动深度融合，鼓励“双创”基地向创意设计类大学生创新创业团队提供免费孵化空间。对经认定达到全省创意设计与双创融合示范基地标准的，由省级专项资金一次性给予100万元奖励。对经认定达到全市创意设计与双创融合示范基地标准的，由市级资金给予20万元一次性奖励。

（四）落实税收优惠政策。对认定为高新技术企业的创意设计企业，减按15%的税率征收企业所得税。创意设计企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。创意设计企业提供技术转让所得减免企业所得税。创意设计小型微利企业减免企业所得税。创意设计企业提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务所得收入，按规定免征增值税。创意设计活动发生的相关费用，按国家相关规定享受加计扣除政策。创意设计小规模纳税人按规定免征增值税。创意设计企业依规享受国家关于创意和设计产品出口退（免）税、创意和设计服务出口增值税零税率或免税政策。

二、构建创意设计公共服务体系

（五）构建开放式公共服务平台。鼓励建设创意设计数据、工具、交易、品牌推广等公共服务平台，经审核认定为省级公共服务平台的，按审计核定投资额的50%，由省级专项资金给予一次性补助，最高不超过500万元。

（六）建设创意设计中心。推动高标准建设省级创意设计发展中心（民办非企业单位），并按规定给予扶持。对认定为国家级工业设计中心（企业）和省级工业设计中心（企业）的，由省级专项资金分别给予200万元和100万元一次性奖励。经审核认定为省级文化创意中心的，由省级专项资金给予100万元一次性奖励。

（七）鼓励创意设计园区建设。全县建设不少于50000平方米的创意设计孵化空间，为创意设计机构免费提供办公场所。鼓励企业利用闲置工业厂房、仓储用房、校园建筑、商务楼宇等存量房产创建创意设计产业园区，支持各类产业园区辟设创意设计专区、创意设计小屋，对向创意设计机构免费提供办公场所的，经审核认定，按照评估确认的免费办公场所房租金额，给予最高不超过50万元/年的全额补助，补助期限不超过3年，补助资金由省市专项资金各承担50%。

三、支持品牌活动

（八）支持参与创意设计活动。中俄·哈尔滨创意设计周期间举办创意设计大赛，设立金奖、银奖、铜奖，由省级专项资金对获奖者分别给予100万元、50万元、30万元奖励。在深哈国际设计双年展期间，对我省优秀创意设计企业、新锐设计师，由省级专项资金分别给予20万元、10万元奖励，对为我省创意设计产业作出突出贡献的权威专家、友好人士、行业组织等，由省级专项资金给予50万元奖励。省级工业设计大赛中，由省级专项资金分别对金奖、银奖、铜奖获奖者分别给予30万元、20万元、10万元奖励。

（九）支持参与国内外交流合作。对经省政府批准的创意设计论坛交流、品牌赛事、展览展示、设计发布等重大活动，按规定给予扶持。对在我省市场化举办的国际或国内知名创意设计大赛、论坛交流、展览展示等活动，经审核符合要求的，由省级专项资金按照不低于活动费用支出的50%予以补助，每次补助金额原则上最高不超过500万元，经认定的重大活动，可按“一事一议”方式在法律政策允许范围内予以扶持。

四、激活市场需求

（十）培育消费市场。鼓励政府和企业购买创意设计服务。企业购买创意设计服务的，可申请省级专项资金一次奖补，奖补标准为服务合同实际发生额的50%，最高不超过20万元。对与创意设计机构建立三年以上稳定合作关系的企业，经审核符合要求的，奖补标准可提高到50万元。

（十一）支持参赛参评。鼓励创意设计企业参加国际、国内创意设计比赛，对获得iF国际设计金奖、红点之星、红点至尊奖、光华龙腾奖的，由市级资金、省级专项资金对每项奖励10万元、50万元；对获得中国优秀工业设计奖金奖的，由市级资金、省级专项资金对每项奖励5万元、30万元；对获得iF和红点其他奖项、IDEA奖、GMARK奖的，由市级资金、省级专项资金对每项奖励2万元、10万元。

五、优化创意设计发展环境

（十二）加强人才保障。将创意设计人才纳入《柔性引进人才需求目录》，由行业主管部门制定《年度柔性引进人才计划》，吸引高层次创意设计人才通过顾问指导、兼职服务、联合攻关、技术合作等方式为创意设计产业发展提供服务，对符合《宝清县柔性引进人才实施办法》条件标准柔性引进的人才可享受相关政策待遇。

（十三）拓宽融资渠道。鼓励担保机构、银行拓宽工业设计企业的抵质押品范围，加强信贷和担保服务。鼓励金融机构向符合融资条件的创意设计企业提供融资和金融服务。

（十四）优化土地供给。优化土地供应调控机制，保障创意设计产业用地需求。探索对创意设计产业实行年租制和“先租赁后出让”等弹性供地制度。

（十五）加强知识产权保护。鼓励企业和个人对创意设计成果申请专利、注册商标登记，鼓励在产品或包装上标注设计机构或设计者名称，保护创意设计创新成果和设计者权益。依法严厉打击侵权、假冒、盗版等侵犯知识产权的违法行为，并列入社会信用“黑名单”。

（十六）加大宣传力度。统筹用好全县各类媒体，大力宣传县委、县政府关于创意设计产业发展的重大决策部署、支持政策和典型案例，营造全社会了解、重视、参与创意设计产业发展的良好氛围。

六、其他事项

（一）本政策措施中涉及的扶持资金来源为省级专项资金、市级扶持资金。本措施适用于在宝清县注册登记，并且符合国家、省、市和我县相关规定的创意设计企业。

（二）本政策措施所指创意设计门类为黑龙江省创意设计产业发展专项规划（2022-2030年）所明确的工业设计、时尚设计、平面设计、数字媒体艺术设计。本政策措施所指投资是企业（个人）资金投入，政府（基金）投资不在统计范畴。

（三）正在进行重大诉讼或仲裁的企业、知识产权有争议的项目，不在此政策范围内。

（四）符合本政策措施，同时符合省市其他扶持政策规定的，按照从高不重复的原则予以支持，另有规定的除外。同一奖项在低等次已作奖励的，晋升到高等次时，只奖励或资助差额部分。

（五）本政策措施自印发之日30日后施行，执行期至2025年，到期前由县创意设计产业发展工作领导小组办公室对政策措施实施效果进行评估后，提出是否继续实施或者调整的意见建议，按程序报批。

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政策解读文件链接：www.hlbaoqing.gov.cn/bq/1268/202209/c07_7178.shtml