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宝清县第十七届人民代表大会第三次会议召开

发布时间:2019-01-04 10:29:13           文章来源:政府办

1月3日上午8点,宝清县第十七届人民代表大会第三次会议举行预备会议。县人大常委会主任薛秀萍主持会议。会议通过了大会议程(草案),通过了大会主席团、秘书长名单(草案),通过了计划预算审查委员会名单(草案),通过了议案审查委员会名单(草案),公布了各代表团组建及代表团团长、副团长名单和讨论地点。

上午9点20分,宝清县第十七届人民代表大会第三次会议举行主席团第一次会议。会议通过了大会日程(草案),推定了主席团常务主席(草案),通过了大会执行主席名单(草案),决定了大会副秘书长名单(草案),通过了代表议案截止日期和表决方式的决定(草案)。上午9点50分,县第十七届人民代表大会第三次会议召开第一次大会。大会执行主席薛秀萍、徐顶国、鄢伟圣、曲政民、刘德明,县领导王国强、徐斌义、王忠杰、张慧、侯雪锋、孙立民、刘建发、张冰、王立海、丁康平、沙闯、刘敏等大会主席团成员在主席台上就座。

大会由执行主席薛秀萍主持。

县长徐斌义代表县人民政府作政府工作报告。

《政府工作报告》共分为三部分。第一部分主要对县政府2018年的工作进行了回顾。2018年,我县注重稳增调促、扬长补短,县域经济发展稳中有进。经济实力持续增强,现代农业提质增效,发展后劲显著提升,第三产业蓬勃发展;勇于迎难而上、克难而进,各项攻坚任务取得阶段性成果。债务风险有效化解,脱贫攻坚扎实开展,污染防治强力推进,煤炭淘化成效显著,服务效能显著提升,信访形势明显好转;突出完善功能、打造特色,城乡人居环境持续改善。城市品位日益提升,乡村特色逐步显现,交通项目进展顺利;持续增加投入、优化治理,群众幸福生活稳步提升。社会事业全面进步,民生保障得到加强,公共安全持续稳定。

《报告》第二部分对2019年政府工作提出了总体要求和经济社会发展的预期目标,并从七个方面对2019年政府工作进行了安排部署。

《报告》提出,2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的决定性之年,也是推进全面振兴全方位振兴发力之年。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神,聚焦贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神、在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神,按照省委十二届四次全会、市委十一届三次全会和县委十六届三次全会各项工作部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,继续打好三大攻坚战,进一步稳就业、稳金融、增投资、提效能,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为决胜全面建成小康社会、推动宝清全面振兴全方位振兴打牢坚实基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

综合考虑各方面因素,2019年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%以上,公共财政预算收入增长5%以上,规模以上工业增加值增长6%以上,社会消费品零售总额增长7%以上,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长7%和6.3%以上,固定资产投资增长8%以上,单位GDP综合能耗符合省、市有关要求。

围绕上述目标,《报告》提出了今年政府将重点抓好的七方面工作:一要推进产业转型升级。加快释放煤炭产能。大力发展立县产业。全力落实好省委省政府重点打造的宝清煤电化(材)产业园建设,拉长“煤头电尾”“煤头化尾”。打造粮食深加工产业园,做强“农头工尾”。打造健康产业园,做精“粮头食尾”,打造西山资源综合利用园,做大“总部经济”。加大项目推进力度;二要提升现代农业竞争力。实施藏粮于地、藏粮于技,推动农村改革、农业转型,扶持富硒产业发展壮大;三要推进服务业繁荣发展。做强线上市场,做大专业市场,搞活消费市场,开拓县外市场,抓好特色旅游,提升服务效能;四要加强生态文明建设。从源头防,靠工程净,用铁腕治,倍加珍惜呵护宝清得天独厚的生态环境,强化污染防治,实施恢复治理,筑牢“山清水秀”生态屏障;五要加快城乡一体化进程。提升城市功能品位,提高城市管理水平,改善农村人居环境,打造北方花卉特色小镇;六要防范化解财政风险。抓项目抵御风险,抓收支化解风险,抓经营减少风险;七要着力提升群众幸福感、安全感。让贫困群众尽享脱贫政策,把民生事业办得更让人民满意,为群众创造更安全的环境。

《报告》第三部分围绕新时期各项工作,对政府自身建设提出新要求:忠诚履职、依法行政、务实担当、廉洁从政。

会上听取了县人大常委会副主任徐顶国代表县人大常委会所做的《宝清县人民代表大会常务委员会工作报告》。

2018年,县人大常委会共听取和审议“一府一委两院”工作报告18个,做出决议、决定8项,提出审议意见71条,开展执法检查、视察、调研活动17次,依法任免国家机关工作人员45人次,举行就职人员集中向宪法宣誓仪式2次,召开常委会会议6次,主任会议16次。圆满完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务,为促进全县经济社会发展和民主法治建设做出了积极贡献。县人大常委会紧扣中心大局,同心同向,全力推进县域经济稳健发展。坚持党的领导,把握正确政治方向。凝聚发展合力,依法决定重大事项。规范任免程序,加强任后履职监督。规范经济行为,深化财政预决算审查;恪守民本导向,回应关注,积极促进民生福祉持续增强。着力民有所需,推动“三农”工作。着力学有所教,促进提升素质教育。着力伤有所保,构建和谐劳动关系。着力食有所安,保障“舌尖上的安全”。着力居有所宜,提升环境保护力度。着力病有所医,提高医疗服务水平;坚持公平正义,厉行法治,扎实推动法治社会建设进程。强化普法教育,推进全民守法。强化司法监督,促进公正司法。强化备案审查,维护法制统一。强化人大信访,维护和谐稳定;激活履职动能,健全机制,充分发挥代表主体作用。强化学习培训,增强履职实效。创新活动形式,拓宽服务渠道。狠抓建议落实,提高代表满意度。加大宣传力度,扩大代表影响面。加强业务指导,规范乡镇人大工作;立足务实创新,提升效能,切实加强常委会自身建设。深化思想教育,增强政治定力。转变工作作风,提升整体形象。扩大宣传交流,展示人大风采。

报告强调,2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。县人大及其常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大精神,持续贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神和在黑龙江考察时的重要指示精神,坚决执行县委决策部署,进一步解放思想、更新观念、勤勉务实、奋勇争先。坚持党的领导,认真履行法定职能。聚焦中心工作,切实增强监督实效,突出经济工作监督,突出实施法律监督。坚持以民为本,持续推进民生改善。完善服务保障,创新谋划代表工作。提升工作效能,全面加强自身建设。

会上还听取了县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告;书面审查县政府关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划(草案)的报告;书面审查县政府关于2018年财政预算执行情况及2019年财政预算(草案)的报告;书面审议县政府、县法院关于县十七届人大二次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。

下午3点30分,宝清县第十七届人民代表大会第三次会议举行第二次大会。

会议表决通过计划预算审查委员会关于国民经济和社会发展计划的审查报告,通过计划预算审查委员会关于财政预算的审查报告,通过议案审查委员会关于本次大会代表建议、批评和意见的审查报告,会议还表决通过各项决议。

宝清县第十七届人民代表大会第三次会议截止1月3日13时,共收到代表建议、批评和意见101件。经议案审查委员会审查,将重点建议33件转交给县人民政府办理。其中涉及农田水利方面10件、城建交通方面10件、医疗教育方面6件、其他方面6件、续办建议1件。这些建议、批评和意见经大会议案审查委员会整理后,由县人大常委会转交县人民政府办理。

县人大常委会主任薛秀萍在会上讲话。

就落实这次会议精神,薛秀萍强调,要在坚持党的领导、提高政治站位上更加坚定。县人大及其常委会和全体人大代表要坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,牢固树立“四个意识”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要在围绕中心、服务全县发展大局上更加聚力。在县委的坚强领导下,尽人大之职、履人大之责、举人大之力,助推“一府一委两院”各项工作顺势而为、乘势而上;要在维护人民利益、保障民生改善上更加担当。县人大常委会将认真做好督办,携手“一府一委两院”,共同把民生项目抓好、完成好,充分发挥人大在推进民生工程等方面的重要作用;要在提高履职水平、发挥代表作用上更加作为。要继续开展好联系代表、联系群众的“双联”活动,县乡人大要继续做好代表履职考核工作,常委会要检查代表在各自岗位上为群众服务的好不好,真正做一名讲政治、顾大局、敢履职、勤监督、善团结、肯奉献的优秀人大代表。

大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。