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宝清县人民政府办公室关于成立流程再造和窗口服务突出问题专项整治及“互联网+政务服务”推进组的通知

各乡(镇)人民政府,县政府直属各有关单位:

为深入贯彻落实省、市“互联网+政务服务”和窗口服务突出问题整治工作部署,进一步做好流程再造工作,推进政务信息系统整合共享和政务服务“一网通办”,实现“最多跑一次”,推动“互联网+政务服务”体系建设,强力推进我县服务大厅、办事窗口突出问题集中整治,成立流程再造和窗口服务突出问题专项整治及“互联网+政务服务”推进组。

一、组织机构

组 长:刘建发

副组长:韩 荣

成 员:编委办、政府办(政府法制办)、发改局、行政审批中心及县本级政务服务事项承办单位主要负责人。

工作推进组办公室设在政府办,办公室主任由政府办主任董玉冰同志兼任,副主任分别由编委办副主任张福荣同志、政府办副主任李波同志、发改局总经济师刘晓宇同志、行政审批中心主任孟跃新同志兼任。

二、任务分工

(一)推进政务服务事项办理流程再造。

组织开展政务服务事项流程再造工作,集中开展流程再造审核,进一步优化流程、压缩时限、减少材料。(政府办(政府法制办)牵头,编委办及县本级政务服务事项承办单位配合,2018年10月底前完成)

(二)围绕优化营商环境、激发市场活力和社会创造力,推进政务服务“一网通办”。

1.依托“智慧城市”建设,加快推进政务服务平台升级改造,按照“应上尽上”原则,推进政务服务事项纳入网上办理,先行重点推进与企业经营、群众民生密切相关的政务服务事项,实现年底前完成政务服务事项网上办理比率达到50%的任务目标。(政府办牵头,发改局及县本级政务服务事项承办单位配合,2018年底前完成。)

2.推进中、省直系统专网平台与市、县政务服务平台融合。对受法律法规和政策性障碍,难以实现完全融合的各专网自建业务系统办理的政务服务事项要在县政务服务平台设置链接、公布办事指南,实现政务服务事项统一入口、统一展示。(政府办牵头,县本级政务服务事项承办单位配合,2018年7月上旬形成阶段性成果,力争年底前完成。)

3.按照国家全力以赴破解群众办事堵点问题任务要求,根据每季度堵点问题清单、解决标准和时间要求,逐项梳理总结问题解决情况,采取有效措施,全力以赴完成任务。(政府办牵头,县本级政务服务事项承办单位配合,2018年8月底前完成。)

4.简化办事环节,能共享的材料不得要求重复提交,并完善相关制度。推进电子证照推广互认。(县政府办(政府法制办)牵头,编委办及县本级政务服务事项承办单位配合,2018年10月底前完成)

5.推行“受办分离”。在政务服务大厅设置综合受理窗口,依托县政务服务网,推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式,逐步增加综合窗口办事种类和数量。(行政审批中心牵头,政府办及县本级政务服务事项承办单位配合,2018年7月上旬完成)

(三)推进全县“最多跑一次”工作。

1.科学认定政务服务事项清单。(编委办牵头,县本级政务服务事项承办单位配合,2018年5月上旬完成)

2.优化再造流程,编制统一的办事指南,完成政务服务事项标准化平台录入、绑定、公示,梳理“最多跑一次”事项清单并分期公布。(政府办、编委办牵头,县本级政务服务事项承办单位配合,2018年10月底前完成)

3.进一步深化网上政务服务事项办理深度,提高“只见一面”比例,加快推进“不见面审批”,逐步实现“全程网办”。(政府办(政府法制办)牵头,编委办及县本级政务服务事项承办单位配合,2018年年底前完成省定目标)

4.推进投资项目审批、商事登记、不动产登记、涉审中介市场化等重点领域“最多跑一次”改革。(政府办负责统筹推进,发改局、市场监管局、国土资源局、涉审中介机构行业主管部门牵头组织各相关部门实施,2019年年底前完成)

5.强化政务服务事项事中事后监管。

(1)加强“双随机、一公开”抽查监管。(政府法制办牵头,县本级政务服务事项承办单位及具有行政执法权单位配合,全年工作)

(2)完善政务服务事项咨询投诉举报机制。(政府办牵头,县本级政务服务事项承办单位配合,2018年年底前完成)

(3)制定“严禁网上审批事项网下办理监督办法”,对网上审批事项网下办理严肃问责追责。(政府办(政府法制办)牵头、县本级政务服务事项承办单位配合,2018年5月底前完成)

(4)推进社会信用体系建设,完善企业信用信息公示机制,加强市场主体信用信息归集、存储和应用。(市场监管局牵头,县本级政务服务事项承办单位配合,2018年年底前完成)

(四)增强实体服务大厅和办事窗口服务功能,着力整治窗口服务突出问题,深入推进“四零”承诺服务创建。

1.推进在政务服务大厅驻厅部门分设的办事窗口整合为“投资项目”“不动产登记”“商事登记”“社会事务”等综合窗口。(行政审批中心牵头,政府办、各服务大厅主管单位、办事窗口单位配合,2018年7月上旬完成)

2.对跨部门审批事项,由各事项牵头部门负责,建立部门联办机制,探索全程代办机制。(行政审批中心、政府办牵头,各服务大厅主管单位、办事窗口单位配合,2018年7月上旬完成)

3.围绕硬件设施标准化、人力资源标准化、服务受理标准化、监督考核标准化等方面,着力整治窗口服务突出问题,推进实体办事大厅现场管理标准化和“四零”承诺服务创建。(行政审批中心牵头,各服务大厅主管单位、办事窗口单位配合,2018年7月上旬完成)

三、工作规则

(一)工作推进组采取召开联席会议的方式对所推进的事项进行安排部署。

(二)联席会议由工作推进组组长、副组长组织召开,或委托工作推进组办公室主任组织召开。

(三)联席会议采取一事一议的会议制度。

(四)各成员单位要紧密结合本单位实际,采取切实有效的措施,认真抓好联席会议决定事项的贯彻落实。

(五)工作推进组将会同县作风整顿领导小组监督问责组对工作推进中暴露出的问题和薄弱环节,开展点对点、常态化抽查检查;对推进、落实工作不力,不作为不担当慢作为中梗阻的单位和个人要坚决纠正、问责到人。

附件:流程再造和窗口服务突出问题专项整治及“互联网+政务服务”推进组任务分解.doc

 

 

宝清县人民政府办公室

2018年7月4日